12月3日，第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)開幕，國家主席習(xí)近平發(fā)來賀信。賀信指出，全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時期，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體日益成為國際社會的廣泛共識。這也是習(xí)近平主席連續(xù)三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。截至2017年6月，全球網(wǎng)民總數(shù)達(dá)38.9億，滲透率達(dá)到51.7%，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全方位、深層次融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，深刻改變著人們的生活方式。同時，各國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡、法規(guī)不健全、秩序不合理等問題也日益凸顯?；仡?017年，國際互聯(lián)網(wǎng)輿論熱點(diǎn)此起彼伏，呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性與多元性，全球網(wǎng)絡(luò)輿論格局處于緩慢的變遷之中，國際互聯(lián)網(wǎng)治理也呈現(xiàn)出新的趨勢。

一、國際輿論場的美國“優(yōu)先”政策溢出與“特朗普效應(yīng)”

2017年，美國總統(tǒng)特朗普毫無疑問成為國際輿論的焦點(diǎn)人物。今年以來全球媒體涉及特朗普的報道篇數(shù)達(dá)到500多萬篇，比2016年翻了三倍。除了美國作為超級大國所具備的全球政治影響力外，特朗普本人深諳社交媒體政治營銷，富有爭議的網(wǎng)絡(luò)言論也讓其時不時成為各國媒體爭相報道的重點(diǎn)。

2017年，作為特朗普政府執(zhí)政的第一個年頭，美國無論在內(nèi)政還是在外交領(lǐng)域，都明顯打著“美國優(yōu)先”(America First)烙印。在不到一年的時間里，從廢棄跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），到退出應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織，奧巴馬時期引以為豪的政治遺產(chǎn)多數(shù)被迅速推翻。另外，多項(xiàng)國內(nèi)政策改革也迅速啟動，頒布“禁穆令”、減少接收難民人數(shù)、簽署“筑墻計劃”等，特別是近期美國通過稅改法案引發(fā)全球減稅浪潮。

盡管特朗普的新政策經(jīng)常引起質(zhì)疑批評，但其依然積極完成競選時承諾的政策調(diào)整。從政策效果來看，特朗普的改革措施不僅影響著美國發(fā)展，對世界各國發(fā)展產(chǎn)生重大影響。在國際社會，“美國優(yōu)先”政策邏輯下催生的孤立主義和保護(hù)主義，引起普遍的擔(dān)憂，也加劇了美國與盟友間矛盾，觸發(fā)了一些國際關(guān)系的調(diào)整。如TPP廢止后，此前熱衷的日本被迫調(diào)整促成新的CPTPP，在亞太方向，則提出“印太戰(zhàn)略”試圖再次制衡中國。

另外，特朗普作為一名出色的社交媒體使用者，經(jīng)常在推特與質(zhì)疑對象展開輿論戰(zhàn)。今年以來，特朗普在社交媒體多次怒懟美國媒體吸引眼球，指責(zé)“CNN報道都是假新聞”， 吐槽《紐約時報》報道失實(shí)的問題。個性化的特朗普“口無遮攔”還經(jīng)常引發(fā)外交口水戰(zhàn)。如近期特朗普在推特轉(zhuǎn)發(fā)英國極右翼的視頻引發(fā)英美之間一場口水仗。目前，特朗普發(fā)布了3萬多條推文，坐擁4千萬粉絲，具有較強(qiáng)的影響力。

二、 涉華輿情復(fù)雜多變，中國主場外交彰顯全球影響

隨著綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng)，中國前所未有地走近世界舞臺中心，涉華輿情不斷增量。數(shù)據(jù)顯示，2017年外媒涉華報道總篇目超過300萬篇，較2016年增幅明顯。全國兩會、雄安新區(qū)、習(xí)近平同特朗普舉行會晤、首艘國產(chǎn)航母下水、中印洞朗對峙事件、習(xí)近平出席慶祝香港回歸祖國20周年大會、建軍90周年“沙場閱兵”、黨的十九大召開、特朗普訪問中國等熱點(diǎn)事件獲得較高的國際關(guān)注度，外媒報道較為集中。報道傾向方面，多數(shù)外媒對中國經(jīng)濟(jì)與改革發(fā)展成就予以了較多肯定。不過，也不乏有一些外媒，抱有固有的意識形態(tài)偏見，對中國的發(fā)展政策與改革問題搞多重標(biāo)準(zhǔn)，指手畫腳、歪曲報道。

2017年，主場外交是中國外交一大亮點(diǎn)，好戲不斷。“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家廈門峰會、中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會等一系列多邊峰會重磅亮相，由此也帶來了中國國際影響力的顯著增強(qiáng)。中美元首會晤引全世界高度關(guān)注。2017年4月，中國國家主席習(xí)近平在佛羅里達(dá)棕櫚灘海湖莊園同特朗普舉行會晤，這是美國新政府就職以來中美元首首次會晤。11月特朗普訪華，國家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛陪同特朗普夫婦參觀了故宮博物院。CNN稱，歷史悠久的紫禁城必將給特朗普留下“非常深刻的印象”。針對這次特朗普訪華與中美元首會晤，外媒報道超過7000余篇。全球主要媒體社交賬號實(shí)時推送特朗普訪華行程，特朗普抵華后連發(fā)多條推特感謝中國，還將其推特主頁背景照換成了其夫婦同習(xí)近平主席與彭麗媛夫婦的合照。

中國在國際社會事務(wù)處理中的影響力與日俱增。在南海問題上，中國和東盟宣布正式啟動“南海行為準(zhǔn)則”磋商，通過對話協(xié)商處理分歧、維護(hù)南海和平穩(wěn)定。金磚五國領(lǐng)導(dǎo)人通過《廈門宣言》被輿論視為“抱團(tuán)發(fā)聲”。中國還積極參加國際維和獲得聯(lián)合國點(diǎn)贊，參加了24項(xiàng)聯(lián)合國維和行動派出維和軍事人員3.6萬人次。2017年，建成8000人規(guī)模的維和待命部隊。7月11日，解放軍首個海外保障基地吉布提基地宣布啟用。

十九大報告指出，推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國。我國初步形成了以主流媒體與中資機(jī)構(gòu)為中樞的國際傳播體系。如人民日報海外版海外合作伙伴遍布86個國家地區(qū)。在推特、臉書活躍著50多家中國媒體賬號、40多家中央企業(yè)賬號以及70多家民企賬號。人民日報、新華社、@CCTV、@CGTN、@Chinadaily五家媒體臉書賬號平臺累計發(fā)帖達(dá)12萬條、覆蓋粉絲超1.9億人，獲贊數(shù)超過192230082個，平均帖文獲轉(zhuǎn)評384條（五家平均）；五家推特賬號累計發(fā)文28萬條，粉絲覆蓋2165萬人，單月轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)39萬次，單月獲贊數(shù)104萬個。隨著社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)步伐的加快推進(jìn)，加強(qiáng)對外傳播，努力提高國際話語權(quán)是一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)。

三、看不見的硝煙，俄美國際輿論戰(zhàn)依舊激烈

受敘利亞沖突、烏克蘭局勢，“通俄門”等因素影響，美俄關(guān)系陷入低谷。2017年，俄美關(guān)系依舊波瀾不斷，“通俄門”持續(xù)發(fā)酵，口水戰(zhàn)起起伏伏。美國聯(lián)邦調(diào)查局副局長安德魯&m.i.ddot;麥凱布指責(zé)俄政府利用特工和網(wǎng)絡(luò)黑客利用社交媒體發(fā)布可能引發(fā)政治分歧的內(nèi)容。臉書稱近一億五千萬人在其平臺看到俄羅斯控制的賬號發(fā)布的錯誤信息。9月，美國司法部要求“今日俄羅斯”在美國開設(shè)的分支注冊登記為外國代理人，推特隨即禁止了所有與今日俄羅斯和俄羅斯衛(wèi)星通信社有關(guān)的廣告。

俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)針鋒相對，反擊警告臉書公司，除非其遵守涉及儲存本地用戶數(shù)據(jù)內(nèi)容的法律，否則將在2018被禁止。俄羅斯司法部還認(rèn)定包括美國自由廣播電臺、美國之音電臺、“現(xiàn)在時間”電視臺等9家美國媒體為“外國代理人”，將限制相關(guān)媒體采訪范圍。

此外，兩國在中東問題上也展開激烈斗爭，特別是在敘利亞問題上明暗兩重博弈。俄美是目前在敘利亞派駐軍隊的兩大非中東國家。隨著俄羅斯分批撤軍敘利亞，以及特朗普承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都引發(fā)新一輪中東風(fēng)波，未來兩國在該熱點(diǎn)區(qū)域難免新的角逐。

在抗衡美國及其他西方國家打壓的同時，俄羅斯也積極尋找緩和關(guān)系的突破口。特朗普和普京在G20峰會期間舉行首次會談。美俄雙方烏克蘭問題特別代表進(jìn)行了多輪會談。輿論認(rèn)為，盡管雙方分歧嚴(yán)重，但均有改善關(guān)系的認(rèn)識。

四 、朝鮮核導(dǎo)危機(jī)持續(xù)加劇，東北亞局勢霧霾籠罩

2017年東北亞局勢跌宕起伏，朝鮮違反聯(lián)合國安理會決議多次試射彈道導(dǎo)彈并進(jìn)行了第六次核試驗(yàn)，美朝屢屢上演“硬碰硬”輿論對峙戰(zhàn)。安理會通過第2356、2371、2375號決議，反對朝發(fā)展核和彈道導(dǎo)彈能力、維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系，強(qiáng)調(diào)有關(guān)各方降低半島緊張局勢的重要性。

美國反應(yīng)相當(dāng)劇烈，將朝鮮視作美國“首要安全威脅”，把朝鮮重新列入“支持恐怖主義國家”名單。特朗普對朝鮮的攻擊言辭也日趨激烈，警告“所有選項(xiàng)都擺在桌上”“最好不要再威脅美國”，否則將招致“前所未有的炮火與怒火”“徹底摧毀朝鮮”。韓美還多次開展軍事演習(xí)，調(diào)動隱形戰(zhàn)機(jī)F-22與F-35上陣，對朝保持高壓。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理麥克馬斯特公開表示與朝鮮發(fā)生戰(zhàn)爭風(fēng)險“與日俱增”。美國政界人物和軍方不斷提及“軍事手段”，引發(fā)外界對其會對朝動武的猜測。

朝鮮半島的緊張對峙也深刻影響東北亞局勢。10月，日本首相安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的自民黨在眾議院選舉中以壓倒性優(yōu)勢獲勝。國際輿論認(rèn)為，朝鮮核威脅成為安倍競選的“助推器”，特別是朝鮮導(dǎo)彈最近兩次飛躍日本，導(dǎo)致日本民意支持安倍意在加強(qiáng)防衛(wèi)能力的修憲倡議。處在朝核問題前沿的韓國，則力爭恢復(fù)韓朝對話，主動加強(qiáng)與中國的溝通協(xié)調(diào)，特別是韓國新任總統(tǒng)文在寅在關(guān)鍵時候訪華，推動因“薩德”冷卻的中韓關(guān)系回暖。

另外，在國際輿論場，美日等國片面強(qiáng)調(diào)中國在解決朝鮮核問題中的作用，忽略自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，認(rèn)定“中國掌握和平解決朝核問題的鑰匙”。日美韓鼓吹“中國責(zé)任論”實(shí)質(zhì)是讓中國“背鍋”。中國外交部發(fā)言人表示，渲染“中國責(zé)任論”無益于解決半島核問題，朝核問題的核心是朝美矛盾，不是中方，半島核問題上的“中國責(zé)任論”可以休矣。

五、 歐洲削弱民粹主義沖擊危機(jī)，中東亂局難休止

去年，民粹主義思潮席卷西方世界，導(dǎo)致英國退出了歐盟。2017年，歐洲迎來大選年。5月，39歲的馬克龍以65%的得票率贏得法國大選，成為法國史上最年輕的總統(tǒng)?！都~約時報》評論稱，勒龐的失敗緩解了全球金融市場的焦慮，也是民粹主義浪潮在歐洲可能已經(jīng)暫時見頂?shù)囊粋€新跡象。在作為歐洲一體化重要“發(fā)動機(jī)”的德國，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨在聯(lián)邦議院選舉中拔得頭籌。歐洲多國選舉結(jié)果顯示，主流民意力量扛住了右翼民粹主義的沖擊。

不過，伴隨著經(jīng)濟(jì)低迷困境而形成的大氣候，以及頻繁的恐襲事件，多元文化受挫，保守孤立、排斥移民、逆全球化的民間運(yùn)動日益蔓延，歐洲極右翼勢力依然在發(fā)展。2017年西班牙加泰羅尼亞無視國家憲法“獨(dú)立公投”，引發(fā)西班牙政治危機(jī)。同期，意大利最富裕的兩地區(qū)威尼托、倫巴第也搞起了“高度自治”公投。受外在保護(hù)主義與內(nèi)部民粹主義抬頭的雙重夾擊，歐洲一體化未來困難重重。

2017年的中東格局依舊撲朔迷離。6月，沙特、阿聯(lián)酋、巴林和埃及以卡塔爾支持恐怖主義和破壞地區(qū)安全為由，宣布與其斷交并對卡塔爾實(shí)施禁運(yùn)和封鎖，海合會由此分裂。12月，胡塞武裝宣布?xì)⑺懒?ldquo;中東政治強(qiáng)人”也門前總統(tǒng)薩利赫。該事件無疑是胡塞武裝、也門政府、薩利赫殘余力量矛盾分化的結(jié)果，背后是沙特與伊朗暗中博弈。至2017年底，敘利亞政府軍已收復(fù)“伊斯蘭國”盤踞的絕大部分地區(qū)。目前，敘利亞問題日內(nèi)瓦和談已重啟，但鑒于各方分歧尖銳，和談的前景充滿變數(shù)。

近日來，美國承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都引發(fā)輿論嘩然，迅速點(diǎn)燃阿拉伯世界乃至伊斯蘭世界怒火，土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示正在尋求聯(lián)合國通過相關(guān)決議，將美國承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都的決定宣布為無效。域外大國與地區(qū)強(qiáng)國多重政治博弈之下，無疑將激化中東地區(qū)的不穩(wěn)定局勢，巴以矛盾可能重新激化成焦點(diǎn)問題。

六、 國際反恐取得積極進(jìn)展，遏制網(wǎng)絡(luò)恐怖主義受到高度重視

2017年全球反恐取得重大進(jìn)展。經(jīng)過三年的反恐戰(zhàn)爭，伊拉克、俄羅斯、伊朗等國年底先后宣布打擊“伊斯蘭國”（ISIS）的戰(zhàn)爭已結(jié)束，籠罩在中東上空的恐怖陰云似乎逐漸消散。各國在預(yù)防恐襲方面也不斷取得成績，如俄羅斯反恐部門稱今年阻止了18起大型恐襲，法國稱今年已挫敗13起襲擊企圖，并于11月1日終結(jié)長達(dá)兩年的緊急狀態(tài)。

恐怖主義仍然是全球安全的重大威脅，今年以來，英國、美國、法國、西班牙、俄羅斯等國都發(fā)生嚴(yán)重恐襲事件，造成重大人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計，僅2017上半年全球發(fā)生535宗恐怖襲擊，造成3635人死亡。慘烈的事實(shí)提醒國際社會：全球恐怖主義的威脅并沒有減輕。

在國際恐怖主義思想蔓延的過程中，網(wǎng)絡(luò)和社交媒體成為重要的傳播、煽動與招募平臺。越來越多的國家認(rèn)識到，打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義是國際反恐斗爭的一個重點(diǎn)。針對英國接二連三地發(fā)生恐襲，英國首相特雷莎•梅要求重新制定對包括Google、臉書、推特等在內(nèi)的社交網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，避免讓網(wǎng)絡(luò)成為孕育恐怖份子的安全空間。歐盟決定加強(qiáng)邊境信息系統(tǒng)共享和互聯(lián)網(wǎng)反恐，并要求社交媒體采取必要措施防止恐怖主義內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。英國、法國和意大利三國還宣布確定刪除互聯(lián)網(wǎng)恐怖主義內(nèi)容的時限目標(biāo)為2小時。中國也成為網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的受害國。今年2月，伊斯蘭國組織（ISIS）旗下某分部發(fā)布一段視頻，恫言不惜讓中國“血流成河”，引起國內(nèi)網(wǎng)民高度警惕。2017年6月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò)安全法》明確規(guī)定，任何個人和組織使用網(wǎng)絡(luò)不得危害網(wǎng)絡(luò)安全，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義等。12月，上海合作組織在廈門舉行了第三次網(wǎng)絡(luò)反恐聯(lián)合演習(xí)。

整體來看，2017年各國推動打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的政治共識不斷增強(qiáng)，加大了反恐信息共享力度，但在網(wǎng)絡(luò)空間中，國際社會仍然沒有形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)反恐準(zhǔn)則，包括各國對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的范圍界定還存在諸多分歧，影響國際網(wǎng)絡(luò)反恐體系的建立。不少反恐專家呼吁世界各國聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)空間的“共同治理”。

七 、“道德審判臺”下的緬甸羅興亞難民危機(jī)

今年，消停了一段時間的緬甸又重新燃起內(nèi)部爭端的戰(zhàn)火。8月底，羅興亞救世軍（ARSA）襲擊了緬甸30余座邊防警局后，招致緬甸安全部隊大規(guī)模的反擊清剿。至9月，暴力沖突持續(xù)不斷導(dǎo)致大量羅興亞難民逃亡孟加拉國。孟加拉國當(dāng)局表示，要安置大量涌入的羅興亞人十分困難。世界多地爆發(fā)了對緬甸政府的民間抗議活動，緬甸民盟政府在國際輿論中受到不少指責(zé)。至11月，經(jīng)聯(lián)合國估計，有近60萬人逃至孟加拉國淪為難民。

中國解決緬甸羅興亞人問題建議獲國際社會認(rèn)可。11月，第13次亞歐會議在緬甸首都內(nèi)比都舉行，來自歐洲、東盟及地區(qū)的51國外長出席了本次會議，羅興亞問題成為壓倒性議題。中方建議分三階段解決羅興亞問題：第一階段實(shí)現(xiàn)?；穑謴?fù)秩序；第二階段，雙方通過友好協(xié)商找到解決問題的可行途徑，盡快簽署遣返協(xié)議并付諸實(shí)施；第三階段，國際社會加大對若開邦地區(qū)擺脫貧困的支持和投入，以脫貧帶動發(fā)展，以發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。路透社、德新社、俄羅斯衛(wèi)星社、法廣網(wǎng)等海外主要媒體予以關(guān)注報道。歐盟和德國贊賞中國在緬孟之間進(jìn)行外交斡旋并取得積極成果，認(rèn)為這體現(xiàn)了中方在地區(qū)事務(wù)中的獨(dú)特作用。

八 、中印洞朗對峙事件，西方媒體偏袒印度混淆視聽

2017年6月18日，印度邊防部隊270余人攜帶武器，連同2臺推土機(jī)，在多卡拉山口越過錫金段邊界線100多米，進(jìn)入中國境內(nèi)阻撓中方的修路活動，引發(fā)局勢緊張。中方先后通過外交途徑緊急向印方提出嚴(yán)正交涉，對印方非法越界行為予以強(qiáng)烈抗議和譴責(zé)，要求印方立即將越界的印度邊防部隊撤回到邊界線印度一側(cè)。

8月2日，我外交部發(fā)布了《印度邊防部隊在中印邊界錫金段越界進(jìn)入中國領(lǐng)土的事實(shí)和中國的立場》文件，向國際社會進(jìn)一步說明此次印軍越界事件的事實(shí)真相，全面闡述中國政府立場。8月3日，人民日報、新華社 、解放軍報、外交部、國防部、中國駐印度大使館等先后就印方越界事件發(fā)聲，披露印方非法越界的性質(zhì)。同時，印度外交部長蘇斯馬&m.i.ddot;斯瓦拉杰表示，戰(zhàn)爭絕對不是解決問題的方法，中印關(guān)系需要通過對話和協(xié)商梳理。28日，印方將越界人員和設(shè)備撤回邊界印方一側(cè)，中方現(xiàn)場人員對此進(jìn)行了確認(rèn)。

西方及印度主流媒體對中印作為大國的負(fù)責(zé)表現(xiàn)給予肯定，同時認(rèn)為金磚國家廈門峰會也為局勢緩解提供了契機(jī)。不過，出于利益考慮和意識形態(tài)傾向，在新聞報道中，西方媒體引述印度媒體報道和專家觀點(diǎn)明顯多于中國，話語情緒導(dǎo)向也明顯偏袒印度，對中國的描寫和表述通常是“咄咄逼人”，而凸顯印度是“被迫應(yīng)對”，渲染中國民族主義情緒與好戰(zhàn)形象，將中國描寫成了地區(qū)穩(wěn)定的破壞者，誤導(dǎo)輿論受眾和國際社會，使中國國際形象受損。

九 、重磅打擊跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪，全球暗網(wǎng)治理取得新突破

2017年，“暗網(wǎng)”一詞再次成為全球輿論焦點(diǎn)。我國許多網(wǎng)民了解“暗網(wǎng)”，還是因?yàn)?月章瑩穎遇害事件。暗網(wǎng)，作為互聯(lián)網(wǎng)另一個維度的存在，具有極高的隱蔽性，被媒體形容為“好似屏蔽了法律的黑暗森林”，成為犯罪分子進(jìn)行非法交易、網(wǎng)絡(luò)犯罪的天堂。

各國均充分意識到暗網(wǎng)給線上線下安全帶來的危害。2017年，英國國家犯罪局（National Crime Agency, NCA）成立了暗網(wǎng)情報部門，積極與其他網(wǎng)絡(luò)情報和執(zhí)行部門合作。2017年7月，美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）、美國緝毒局（DEA）、歐洲刑警組織（Europol）聯(lián)合英國、加拿大、法國等十多個國家警力緝查，關(guān)閉了全球規(guī)模最大從事毒品、武器和其他非法物品交易的暗網(wǎng)平臺“阿爾法灣”（AlphaBay）。據(jù)美國司法部長杰夫&m.i.ddot;塞申斯介紹，AlphaBay網(wǎng)站上非法藥物和有毒化學(xué)品銷售列表超過25萬條，偷竊或偽造的身份文件、惡意軟件等銷售列表超過10萬條，客戶超過20萬人。荷蘭、俄羅斯等國家也積極打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。在多國聯(lián)合打擊下，暗網(wǎng)市場排名前4的交易市場AlphaBay、RAMP、Dream Market和Hansa Market都被撤除。中國也有暗網(wǎng)的受害者。去年，北京公安成功打掉一個利用暗網(wǎng)傳播兒童淫穢信息的群體，抓獲8名犯罪嫌疑人。

要徹底消除暗網(wǎng)中的網(wǎng)絡(luò)犯罪絕非易事。美國蘭德公司研究指出，暗網(wǎng)問題很難解決的重要一點(diǎn)是跨國犯罪的復(fù)雜性與多層匿名機(jī)制的復(fù)雜性結(jié)合到了一起，很難確定有關(guān)個人的身份以及他們與犯罪活動之間的聯(lián)系。美國國家安全局對破解“暗網(wǎng)”的前景也不樂觀，表示“將永遠(yuǎn)不可能完全揭開所有‘暗網(wǎng)’用戶的真實(shí)身份”。另外，暗網(wǎng)的用戶已證明他們相當(dāng)有恢復(fù)力，新的暗網(wǎng)平臺填補(bǔ)AlphaBay和“漢薩市場”留下的空白可能只是時間問題。暗網(wǎng)給世界各國都帶來安全隱患，儼然已成互聯(lián)網(wǎng)公敵，各國執(zhí)法機(jī)構(gòu)正面臨著來自跨國犯罪組織發(fā)自暗網(wǎng)的新挑戰(zhàn)。

十 、各國加強(qiáng)全球社交媒體法律規(guī)制與公共倫理責(zé)任

毋庸置疑，社交媒體已成為現(xiàn)代國際政治活動中越來越重要的角逐工具。7月，牛津大學(xué)發(fā)布《網(wǎng)軍、巨魔和麻煩制造者：社交媒體操縱組織全球清單》（Troops, Trolls a.n.dTroublemakers : A Global Inventory of OrganizedSocial Media Manipulation），比較了20多個國家的網(wǎng)絡(luò)空間活動。如英國軍方的“77旅”專注于在臉譜網(wǎng)和推特上對敵人進(jìn)行“非致死性心理作戰(zhàn)”。社交媒體的傳播開放性本身是一把雙刃劍，2017年發(fā)生多國指責(zé)他國利用社交媒體干擾本國大選的事件。

另外，社交媒體正成為媒介倫理問題的重災(zāi)區(qū)。今年4月，美國男子史蒂夫•斯蒂芬斯因人生失意，隨機(jī)找到74歲的羅伯特•戈德溫將其槍殺，并將殺人視頻上傳到臉譜。時隔不久，一名泰國男子在臉譜上發(fā)布了兩則殺害11個月女兒的視頻，同樣引發(fā)倫理爭議。隨后，臉書CEO扎克伯格宣布再聘請3000名內(nèi)容審核員以協(xié)助審查直播視頻中的仇恨、虐待、謀殺等暴力內(nèi)容。谷歌公司正在招聘大量審核員，以減少視頻網(wǎng)站YouTube上“有問題的內(nèi)容”。

社交媒體帶來的問題與法律監(jiān)管引起各國重視。9月18日，美國聯(lián)邦政府公報發(fā)布新規(guī)，呼吁在移民檔案中增加“社交媒體名稱、相關(guān)識別信息以及搜索結(jié)果”等條目。德國以法律形式迫使社交媒體積極打擊違規(guī)內(nèi)容，強(qiáng)制用戶數(shù)量超過200萬的社交網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)置“仇恨言論”舉報系統(tǒng)，“明顯違法”言論須在24小時內(nèi)刪除，否則可能面臨高達(dá)5000萬歐元罰款。英國數(shù)字、文化媒體和體育部發(fā)布《新的數(shù)據(jù)保護(hù)法案：我們的改革》報告，將通過一部新的數(shù)據(jù)保護(hù)法案（New Data Protection Law）以強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的個人數(shù)據(jù)保護(hù)，給予公眾更多的個人信息控制權(quán)。多國通過法律行政和商業(yè)監(jiān)管等手段，加強(qiáng)管控社交媒體違規(guī)信息的監(jiān)管，也使得全球性社交媒體企業(yè)面臨更大的法律風(fēng)險與經(jīng)營風(fēng)險。